风光秀丽,历史久远,安徽省蚌埠市五河县地处淮河中下游,因境内淮、浍、漴、潼、沱五水汇聚而得名,素有“水乡”之称。近年来,五河县以“建设宜居美好乡村,打造皖北最美水乡”为目标,以“党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与”为工作推进运行机制,多措并举,不断加大建设力度,美好乡村建设工作形成了梯次展开的良好格局,一批批美好乡村“串点成线”、“连线成面”,古老的乡村旧貌展现出靓丽的容颜。
示范引领 科学布局
记者了解到,为充分发挥示范村或中心村的示范引领作用,确保建一个成一个,五河县严格筛选,条件不够的村暂缓申报。在示范村或中心村的挑选中,五河县严格坚持交通优、民风淳、规模大、基础好、产业兴、能力强的六大标准,强化规划引领和指导作用,通过聘请规划设计院有关专家,坚持高起点规划、高标准设计,编制村级美好乡村建设规划,使各示范村或中心村彼此呼应,点上是明珠,明珠串成线,线线组成面。
中共五河县委书记吴道俊表示,美好乡村建设,要结合中心村规划、土地利用规划和产业发展规划,认真组织研究建设多少个点,多大规模、什么特色、什么标准等,结合实际,注重农村特色,坚决防止重复建设和二次拆迁。要树立“农村就是农村”的理念和思维,坚持多一些田园风光、少一些城镇风格,多一点美化绿化、少一点水泥硬化,把“原貌整治、塑造特色”贯穿美好乡村建设始终,重点聚焦省级中心村和特色自然村,充分挖掘村庄的个性和特点,着力打造一村一景、各具魅力的美好乡村。
既要“面子” 更要“里子”
记者在采访中获悉,在美好乡村建设过程中,五河县坚持以环境整治为突破口,按照“围绕三条国省道串点连线成面”的总体思路,做到“四个结合”,扎实推进美好乡村建设。第一注重结合“三线三边”环境综合整治。集中整治国省道沿线脏、乱、差,提高沿线绿化、亮化、美化和管理规范化、长效化水平,重点实施了“栽、清、拆、刷、移、建”,沿途各乡镇环境整治工作及美好乡村建设工作成效明显。
第二注重结合经济发展。美好乡村建设既要“面子”,更要“里子”。在抓好环境综合整治的同时,各村始终把经济发展作为美好乡村建设的重中之重。如2013年度示范村头铺镇八岔村发展庭院经济和经果林,增加了农民收入;2014年度美好乡村小圩镇四陈村发展规模种植和特色养殖,建立作物良种繁育基地,培育泥鳅特色养殖产业;2015年度示范村沟东村以千亩连片梨园为依托,发展乡村旅游产业。
第三注重结合文明乡风培育,以公共服务中心和村文化广场为依托,开展精神文明创建活动。
第四注重结合基层组织建设。因地制宜且量力而行建设村级公共服务中心及其配套公共服务设施。通过建设一站式服务大厅,开展为民服务全程代理。美好乡村基层组织建设工作成为全县农村党建工作的示范样板。
加强项目管理 完善投入机制
中共五河县委常委、宣传部长刘士清介绍说,五河县在推进美好乡村进程中,不断加强项目管理,着力推进项目建设。结合安徽省美好乡村建设目标和要求,2014年度6个村分别从基础设施建设、公共服务设施建设、环境整治等方面梳理建设项目。2015年,进一步完善项目建设审批制、项目招投标制、项目监理制等管理制度。五河县还建立完善了美好乡村建设多元投入机制,形成多渠道、多层次、多形式的投入机制,确保建设资金筹措及时到位。进一步完善美好乡村建设涉农资金整合方案,及时召开涉农资金整合会议,认真梳理涉农项目,科学制定整合计划,确保涉农项目资金向美好乡村集中。
吴道俊表示,美好乡村建设是“三农”工作的主要抓手,是一项得民心、顺民意的好事实事,要下大力气长期抓下去,要坚持突出重点、务求实效、因地制宜、形成特色的原则,以为民务实为核心,以深化农村改革为动力,以中心村建设为立足点,以环境整治为突破口,扎实有序推进,确保美好乡村建设工作取得新成效。
□本报记者 龚后雨