民政部关于做好社团组织评比达标表彰活动清理工作的通知

民函〔2007〕1号

　各全国性社会团体业务主管单位，各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
　　最近一个时期以来，一些地方和部门热衷于开展不切实际、劳民伤财的评比达标表彰活动，干扰了正常的生产和工作秩序，社会影响不好，群众意见很大。针对这一情况,国务院办公厅于近日下发了《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发〔2006〕102号）。为了在社团组织中做好这项工作，现通知如下：
　　一、充分认识社团组织清理评比达标表彰活动工作的重要性和紧迫性。改革开放以来，我国的社团组织得到了长足发展，在经济、政治、文化、社会等领域产生着越来越大的影响，已成为我国社会建设与社会管理的重要力量，对促进经济社会发展、构建和谐社会发挥了积极作用。但是，也有一部分社团行为不规范，背离了服务宗旨，过多过滥地组织评比达标表彰活动，聚财敛钱，违法乱纪。这次清理评比达标表彰活动，将社团组织举办的评比达标表彰活动纳入清理范围，不仅有利于规范社团组织的行为，建立健全相关制度，改进工作作风，提高社团为会员服务的水平，促进社团组织的健康有序发展，而且对搞好党风廉政建设，促进市场经济发展，构建社会主义和谐社会将产生重要影响。各类社团组织、各业务主管单位、各级民政部门要充分认识评比达标表彰活动过多过滥的严重性、危害性，充分认识清理工作的重要性、紧迫性，采取有力措施，切实抓好这项工作。要加强领导，精心部署，标本兼治，综合治理。要明确清理工作的范围、原则、要求、方式、步骤，对社团组织举办的各类评比达标表彰活动进行一次全面清理。
　　二、各类社团组织要把清理工作作为加强自身建设的重要任务摆上日程，周密安排。要对近年来举办的评比达标表彰活动进行自查自纠，摸清底数，列出具体项目，逐项提出撤销、合并和保留的意见。对不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目，要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目，以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目，要坚决予以撤销；凡可合并的项目要一律予以合并；少数对推动工作确有重要作用、需要保留的项目，要提供相关文件依据，并说明具体理由，由业务主管单位审查后报有关部门审核批准。
　　三、各社团组织业务主管单位要落实工作职责，采取有力措施，认真完成清理工作。要切实加强对所主管社团清理工作的领导，提出具体要求，在社团自查自纠基础上，做好逐项审核、重点抽查和日常督促检查工作，严格控制、严格管理，保证清理工作不走过场，不留死角。对于不认真自查自纠、有令不行、有禁不止的，要责令整改，并追究有关领导的责任。同时，在总结清理工作成功经验基础上，从本部门实际出发，研究制定相应的管理办法，加强对社团组织举办评比达标表彰活动的审批和监督，并逐步建立规范评比达标表彰活动的长效机制，巩固清理工作成果。
　　四、各级民政部门要履行职责，密切配合，加大执法监察力度。民政部门作为社团登记管理机关，要将清理评比达标表彰活动作为当前和今后一段时期民间组织监督管理的一项重要工作来抓，通过登记管理、年度检查、信息公布、社会评估和执法监察等手段规范社团组织的行为。我部已在“中国民间组织”网站开辟“清理评比达标表彰活动”工作专题，并在今年全国性社团年检工作中将社团举办评比达标表彰活动有关情况列入年度重大事项报告内容。各级民政部门要加强对社团组织举办各种评比达标表彰活动的监督检查，重点查处在举办评比达标表彰活动中乱收费、乱摊派、乱拉赞助及弄虚作假、铺张浪费、形式主义等行为；对违反规定的社团负责人和责任人，要追究责任；造成不良社会影响的，要在新闻媒体上曝光。

　　做好清理评比达标表彰活动工作责任重大，任务艰巨。各社团组织、各业务主管单位、各级民政部门要统一思想，坚定信心，扎实工作，务求清理工作取得实效，使广大社团组织在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。
　　
　　
　　
　　
　　
　　二〇〇七年一月九日